“秒批”实现企业开办效率质量“双提升”

2015年7月,深圳在全国率先推出企业名称自主申报、一照一码换照等商事登记业务“秒批”;今年3月又成功推出个体工商户设立、注销“秒批”;9月,再推出难度更大、受众更广的企业登记“秒批”。这一项项“秒批”举措,不断提高政府审批服务效率,企业及群众办事体验也同步提升。

“‘秒批’效率加快,但审批更规范更严格,新登记注册的企业质量是有保证的。”市市场监管局管辖下的市企业注册局负责人告诉记者,深圳在“秒批”的同时,同步建立了“秒批”质检系统和“登管联动”机制,打造登记、监管、巡查、信用四位一体的企业“秒批”新模式,实现企业开办效率和质量的“双提升”,让创新创业高质量发展。

实现全程无人干预自动审批

据了解,深圳实现全程无人干预自动审批,依托的是“一网四库”。市企业注册局副局长钟鑫先容,“一网”是指全流程网上商事登记系统,“四库”分别是企业名称库、统一地址编码库、实名核身数据库、失信人员名单库。

申请人通过全流程网上商事登记系统提交企业“秒批”设立申请时,系统首先调用企业名称库进行智能校验,拦截禁限用语;符合条件的,即时通过。其次调用市政法委的统一地址库自动导出标准地址,与市场监管局的地址负面清单库进行比对,排除虚假地址。再次调用实名核身数据库,申请人通过手机获取验证码后,上传身份证图片,系统通过动态的人脸识别技术,与公安部公民身份数据库联网等方式进行多重验证,识别经办人和法定代表人身份,防止冒用他人身份注册。最后调用失信人员名单库,对存在失信行为的受限制人员,转为人工审批,加强失信联合惩戒。通过“四库”比对、核验后的有限责任企业经过“一网”申报,由系统自动审批,全程无人干预。

“大家有一套强大的风险预警系统进行多重验证。”市企业注册局信息科科长简超说,他每天需要处理大量案例,如果申请人有因严重违法失信行为被列入市场监管总局的黑名单,或被深圳列入经营异常名录,或被公安部门列入异常人员,或被税务部门列入纳税人非正常户,就不能当企业法人,在“秒批”时会被自动拦截。截至目前,被系统直接拦截的申请人约有百户。

服务做到位监管不缺位

“秒批”企业进入市场快,事中事后监管也要同步跟上。我市通过建立市场监管工作网格与社区基础网格的联动机制,形成“秒批”登记、网格员核查、事中事后监管、巡办联动的闭环管理模式,达到为企业提供更加主动、精准、整体式、智能化政府管理和服务的目标。

“‘秒批’强化质检功能,坚持‘服务做到位,监管不缺位’。”市企业注册局副局长赖丽英先容,在有限责任企业设立“秒批”系统中,专门新设置了质检功能,对“秒批”通过的企业名称、地址、经营范围、许可项目、法定代表人、股东、警示信息等进行质量检查。质检功能具有自动化程度高、功能强大、质检比例高等特点。完全符合秒批规则的可即时通过,所需时间仅需几十秒;经系统分析可能存在风险的,系统提示质检人员重点审查;完全不符合“秒批”规则的,转为人工审批,风险较高的,需要窗口当面提交材料。

记者在采访时看到,一名陈姓先生在申请“秒批”时,系统提示红色字样。质检人员及时发现可能存在风险,随后进行审查发现,该人员同时担任10家企业的法人代表,新注册企业所在地已有5家企业被列入经营异常名录。于是,系统及质检人员对该“秒批”申请给予拦截。

企业“秒批”需加强事中事后监管。市市场监管局光明局自4月推出对个体工商户设立、注销“秒批”以来,申请渠道持续正常流畅,人工质量检查工作也平稳开展。当发现涉及虚假“秒批”申请主体时,光明局会派出工作人员前往现场核查。前不久,一名申请者在“秒批”时被发现有虚假注册的嫌疑,经工作人员现场核查,发现注册地址为虚假。正是通过这样严格的监管,虚假申请情况得到了有效抑制。(记者 何泳)


深圳特区报   2019-10-9 13:26:46
XML 地图 | Sitemap 地图